石家庄市民宗局2022年度““双随机、一公开””抽查工作方案
为进一步探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，根据《石家庄市民族宗教事务局“双随机、一公开”监管工作实施细则》（石民宗〔2017〕70号）相关要求，制定本工作方案。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见（国发[2019]5号》精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。
二、工作任务
（一）执行随机抽查事项清单制度
认真梳理新修订《宗教事务条例》、《河北省清真食品管理条例》赋予的监督检查职责，对照我局权责清单，明确抽查内容、抽查标准和要点、抽查方式、抽查比例、抽查频次、时间安排等。
（二）健全随机抽查方式
1、随机抽取检查对象方式：采取定向抽查的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。随机抽查市场目录库见附件1，检查对象由河北省双随机监管工作平台随机抽取。
2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，由河北省双随机监管工作平台从执法人员名录库中随机选派。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
（三）合理确定随机抽查比例和频次
随机抽查的比例和频次根据监管对象情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的，按规定实施，同时结合民族宗教工作实际，抽查频次原则上每年1次。
（四）强化随机抽查结果应用
各业务处组织实施“双随机、一公开”抽查工作，应当及时做好抽查结果记录，并在行政检查结束后5个工作日将检查结果录入河北省双随机工作监管平台。
要对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各业务处务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视，确保随机抽查工作取得明显实效。
（二）严格落实责任
制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
（三）强化公平公正执法意识
随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
附件：1.石家庄市民族宗教事务局随机抽查市场主体名录库
2.石家庄市民族宗教事务局随机抽查事项清单
石家庄市民宗局
2022年2月21日