石家庄市民族宗教事务局2021年度法治政府建设情况报告
石家庄市民族宗教事务局2021年度法治政府建设情况报告
2021年，市民宗局认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》及省市委、市政府的相关工作部署，扎实推进依法行政，努力建设法治政府，有效推动了民族宗教工作的法治化与规范化建设，全面维护了省会民族宗教领域的和谐稳定。
一、加强领导，奠定法治政府建设的组织基础
市民宗局对依法行政及法治政府建设工作高度重视，始终把贯彻执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，作为依法管理民族宗教事务的基本依据和准则，切实加强对依法行政和法治政府建设工作的组织领导。局机关成立由局党组书记、局长任组长，副局长分别担任副组长，各处室负责同志任成员的法治政府建设工作领导小组，定期进行工作研究和部署，对依法管理民族宗教事务提出具体的目标任务及要求，确立局主要负责同志为法治政府建设工作第一责任人，各主管领导为直接责任人，机关各处室根据各自责任分工，将法治政府建设贯穿于日常工作始终。
二、多措并举，不断提升法治建设水平
一是下发《关于规范宗教事务行政执法行为、提升行政执法水平的通知》，协调和督促解决部分县（市、区）宗教执法资格不健全的问题，落实部分宗教行政处罚事项委托乡镇（街道）办理。二是按照“三上三下”的要求，三次制定修改了我局权责基础清单，完善权责清单配套的办事指南和工作流程图。三是为避免多头执法，优化营商环境，对市县两级清真食品管理权限进行了划分，构建权限清晰、权责明确、上下协调、运转高效的清真食品行政执法体制。四是结合我局行政职能，调整完善我局《行政执法事项清单》《罚没事项清单》。五是制定我局2021年度双随机实施方案，按照抽查计划实施清真食品监督检查，及时公示检查结果，并在检查过程中严格落实行政执法“三项制度”。六是政务服务事项管理平台更新后，对系统进行维护，对民族宗教政务事项重新编制了实施清单。七是执行持证上岗制度，对行政执法人员公共法律知识进行培训考试，制定方案，明确参训人员、培训考试流程、学习主要内容，确保严格、文明、规范执法。八是举办全市民族宗教干部行政执法专题培训班，严格规范宗教领域行政执法程序，进一步提升宗教干部依法管理宗教事务的能力水平。九是落实法律顾问制度，与北京嘉润（石家庄）律师事务所签订法律顾问合同，聘请资深律师作为我局法律顾问，在重大行政决策和行政执法过程中，征求法律顾问意见，为行政行为的合法性把关。
三、深化普法，落实“谁执法谁普法”责任制
一是按照市法治宣传教育领导小组办公室《2021年度全市法治宣传工作要点》，制定了我局2021年度普法依法治理工作要点、普法责任清单、普法工作计划。二是制定《石家庄民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，报市普法办备案。三是坚持领导干部带头学法、会前学法制度，认真学习习近平法治思想、宪法、党章、党内法规及民族宗教相关法律法规。建立领导干部述法制度，将述法环节纳入领导干部年终综合考评和平时考察干部的重要内容。四是制定《石家庄市民宗局2021年全民国家安全教育日宣传教育活动实施方案》，组织局机关干部参加“4.15”全民国家安全教育日主题展览活动。五是在全市组织开展“宗教政策法规学习月”活动，充分利用培训班、各类法治文化阵地以及网站、微信公众号、电子显示屏、宗教场所宣传栏，面向大众发放宣传册、口袋书、明白纸等方式宣传相关法律法规。六是开展“第十二个民族团结进步宣传月”活动，以“石榴花开”品牌建设为引领，通过民族政策法规知识竞答活动、邀请社会人士参与助力、宣传设施设备投放、精美礼品、本地民间演出团队参与等多种形式进行宣传，群众反响热烈。七是制定“宪法宣传周”工作方案，组织观看活动直播、宪法知识考试、印发宣传页等一系列活动。八是按照市委办《关于开展党内法规知识测试活动的通知》要求，结合庆祝建党100周年和党史学习教育，组织全体党员干部进行党内法规在线答题。九是组织机关全体人员深入学习贯彻《民法典》，紧密结合民族宗教工作实际及日常生活中的典型案例，研究部署进一步推进依法依规管理民族宗教事务。
四、创新载体，丰富法治政府建设方法举措
宗教界及广大信教群众是提高宗教工作法治化水平，全面推进依法行政及法治化政府建设的积极和推动力量。为深化民族宗教工作的依法管理，市民宗局继续在宗教界开展“双创四进”活动，创建星级和谐寺观教堂和先进宗教团体，将宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等内容引进宗教活动场所，要求在宗教活动场所显著位置悬挂国旗；引导宗教团体、宗教界人士在讲经布道中正确阐释国法与教规的关系，将法律法规与教规教义有机结合，开展知法守法遵法教育活动；帮助宗教团体建立健全自身章程和各项规章制度。“双创四进”活动的开展使宗教团体、宗教活动场所在贯彻执行法律法规及规章制度方面得到有效加强，为推进政府宗教工作部门依法行政，加强法治政府建设创造了条件。
石家庄市民族宗教事务局
2022年2月1日